休渔期将近，

相信不少人和小编一样，

一直以来都有这样的疑问：

为什么“封海”了开元，

还有渔船在海上打鱼，

市场上还有新鲜鱼？

今天，问题的答案来啦！

休渔期的这些事儿，快来一起了解下吧！

　　昨日，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市海洋与渔业局副局长陈丕松发布我市海洋伏季休渔管理政策。

　　小编从发布会上了解到，我市休渔开始时间将由此前的每年6月1日12时提前至5月1日12时。与往年相比，今年对违规渔船的处罚，除按照规定给予相应的行政处罚外，对扣减违规渔船燃油补贴的力度比2016年更加严厉，应休渔渔船未按规停靠，最高扣减年度全部渔业油价补助。

　　2017年威海市海洋伏季休渔有关规定

　　今年我市伏季休渔规定将严格按照省政府办公厅的规定执行，具体如下：

　　1、北纬35度以北的渤海和黄海海域，除钓具作业外的其它海洋捕捞渔船伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时，渔业辅助船与捕捞渔船同步休渔。

　　2、定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。

　　3、渤海毛虾禁渔期为5月1日12时至8月16日12时。

　　4、我省禁渔区线内侧海域海蜇的捕捞期限由省级渔业行政主管部门根据当年度资源状况另行制定。

　　5、在我省对虾增殖保护区内，定置网、刺网持证回捕增殖对虾的开捕期为8月20日。

　　6、在承包的增养殖区域内，利用渔船采捕自繁自养贝类资源的，由县级渔业行政主管部门制定管理办法，报市、省级渔业行政主管部门备案。严禁在自然海域内采捕天然贝类资源。

　　7、严禁任何单位和个人生产、销售和使用定置串联倒须笼（俗称“地笼”）和国家规定的禁用渔具。

　　8、严禁生产、经营单位和个人在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，严禁收购、运输、代加工违规渔船渔获。

　　今年全市伏季休渔管理要求和主要措施

　　（一）严格执行船籍港管理制度

　　所有应休渔渔船5月1日12时前必须回其船籍港停靠。其中主机功率110千瓦及以上渔船必须停靠在安装有射频识别（RFID）基站的渔港内。

　　凡未在5月1日12时前回船籍港停靠的，扣减其当年度15%渔业油价补助；5月15日12时前未返回船籍港停靠的，扣除其当年度100%渔业油价补助。各区市不得批准外省籍渔船在我市渔港内停靠。

　　（二）严格执行转港申请批准制度

　　休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。

　　凡未经批准私自离开停泊地的，按违法规定予以处罚，并扣减其当年度15%渔业油价补助；3日内拒不改正的，扣除其当年度100%渔业油价补助。

　　（三）严格执行渔业执法协作制度

　　加大海陆执法检查力度，严厉打击伏休违规捕捞，重点查处涉渔“三无”船舶、“绝户网”等违规渔具、未年审（检）渔船、为非法作业渔船提供服务的捕捞辅助船及在我市非法作业的外省籍渔船。

　　对从事渔业生产活动的“三无”、套号、假冒船名号、未年审（检）渔船及捕捞辅助船进行重点查处，严厉打击远洋及外省籍渔船在我市近海非法捕捞行为，纳入我省安全监管渔船一旦违规，吊销其船舶证件，按“三无”涉渔船舶处置。

　　（四）严格执行海查陆处制度

　　对海上查获的涉嫌违法违规渔船将严格执行“海查陆处”有关规定，押回指定港口集中扣押，对涉嫌“三无”涉渔船舶，一律交由船东户籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依规没收，集中处置，并对船东依法予以处罚，不得在海上处罚并放行。

　　凡擅自海上放行的，将依法追究执法人员的行政责任，吊销其行政执法证件，暂停执法资格；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　（五）严格执行船厂巡查制度

　　对未按照规定办理审批手续，擅自制造、改造、购置船舶用于渔业生产经营活动的，按照涉渔“三无”船舶处理，对相关造船厂、点予以处罚。未取得转港批准手续非法坞修渔船，按照私自离港论处。

　　（六）严格执行统一处罚标准

　　各级渔业执法机构将加大对违法违规渔船的处罚力度，除按规定罚款外，对情节严重的，一律没收渔获物、非法所得、渔具，直至吊销职务船员证书和捕捞许可证；对特殊渔船违规的，将按“情节严重”规定采取更加严厉的处罚措施；对涉嫌刑事犯罪的，按照有关规定移交公安（边防）或海警部门依法处理，提高执法震慑力。

　　对查获的违法违规渔船，一律按《山东省海洋与渔业行政处罚裁量权基准》予以处罚，并在作出处罚决定的同时，填写《2017年伏休违法违规渔船扣减渔业油价补助告知书》，书面告知渔民扣减当年度渔业油价补助的比例情况（捕捞渔船违反伏休规定进行捕捞一次的，扣减15%渔业油价补助，年内违反伏休规定进行捕捞两次及以上的，扣除100%渔业油价补助；养殖渔船从事捕捞的，扣减50%渔业油价补助）。

　　（七）严格执行违规渔船黑名单制度

　　因伏休违法违规被查处两次及以上的、暴力抗拒执法检查等行为被列入“黑名单”的渔船，在全市予以通报，3年内不予办理过户手续，取消3年内涉外入渔资格，扣除当年度全部渔业油价补助，不予申报相关的扶持政策。

　　伏季休渔

　　伏休期间，对渔需服务商、鱼货交易市场、运输车辆、鱼粉厂、干制场、餐馆饭店等有没有特别管理规定？

　　根据《山东省渔业资源保护办法》、省政府办公厅《关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知》等规定，严禁生产、经营单位和个人在休渔期间为应休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，严禁收购、运输、销售、代冻、代加工违规渔船渔获。

　　今年，我市将组织加强海上、港口、市场、运输、水产品（鱼粉）加工和消费终端等各个环节的执法监管，加快实现由生产环节执法为主向全过程闭环管理转变，严厉打击和坚决切断非法捕捞利益链条。

　　为什么“封海”了，还有渔船在海上打鱼，市场上还有新鲜鱼？

　　休渔和大家所说的“封海”不是开元体育APP一个概念。黄渤海海域休渔渔船主要是从事拖网、刺网、围网、耙刺、帆张网、定置网、笼壶、陷阱、杂渔具等作业类型的渔船，从事钓具作业的渔船，休渔期间可以从事捕捞活动。就是说，休渔期间，不是所有的渔船都不能出海作业。

　　休渔期间市场上出现新鲜鱼，主要有以下几个来源：

　　★ 从事钓钩等作业类型的非休渔渔船捕捞的渔获物；

　　★ 在伏休期间违规作业被依法查处渔船的渔获物或外地流入我市的新鲜渔获物；

　　★ 近海网箱及工厂化养殖的鱼；

　　★ 远洋渔船运回国内的渔获物；

　　★ 冷藏厂的鱼解冻后进入市场；

　　★ 个别渔船违规偷捕的渔获物非法流入市场。

　　今年，海洋与渔业部门将联合工商、城管执法等部门进一步完善联合执法机制，依法严肃查处收购、销售违规渔获物的行为，杜绝违规渔获物上市销售。对违规偷捕渔船，发现一起，查处一起，绝不姑息。

记者：张世洋

编辑：刘瑜

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